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    我國能源綠色低碳轉型路徑日漸明晰

    來源: 期貨日報時間: 2022-02-24

    近期,多項能源領域相關政策陸續出臺,支撐碳達峰碳中和“1+N”政策體系的同時,明確了能源綠色低碳轉型的方向。2 月 10 日,國家發展改革委、國家能源局印發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》,提出建立能源綠色低碳轉型監測評價機制。合理確定各地區能耗強度降低目標,加強能耗“雙控”政策與碳達峰碳中和目標任務的銜接。逐步建立能源領域碳排放控制機制。制修訂重點用能行業單位產品能耗限額強制性國家標準,組織對重點用能企業落實情況進行監督檢查。同時,加強頂層設計和統籌協調,加快建設全國碳排放權交易市場、用能權交易市場、綠色電力交易市場。

    記者梳理發現,近期,重慶、天津、河 北、安徽、廣西等地相繼發布《生態環境保護“十四五”規劃》,明“十四五”時期能源轉型的重點工作方向,并對完善環境治理市場體系作出相應部署。 2 月 15 日發布的《重慶市“十四五”節能環保產業發展規劃(征求意見稿)》提出,依托重慶石油天然氣交易中心等平臺優勢,大力推進低碳技術創新與服務 發 展 ,加 快 融 入 全 國 碳 交 易 市 場 建設。探索推進資源環境權益改革,組建專門交易平臺,剝離整合碳排放權、排污權交易,開展用能權、用水權交易。加快建設用能權、碳排放權交易市場,健全碳匯補償和交易機制,建設有利于碳達峰碳中和的交易市場。依托重慶石油天然氣交易中心、國家信息中心能源大數據中心等平臺優勢,推動大數據在交易平臺建設中的探索運用,提升軟硬件配置水平。根據國家規定的全國碳交易市場交易原則、制度框架以及實施流程,完善碳排放權交易中心工作協調機制,加快融入全國碳交易市場建設,探索碳排放權總量及配額等交易,促進各行業企業主動加強碳排放管理。 1 月 17 日發布的《天津市生態環境保護“十四五”規劃》提出規范市場秩序,健全環境監測機構質量控制管理體系,探索環境治理企業分級評估評價機制。穩妥推進排污權有償使用,在大氣污染重點行業、水污染重要流域探索開展排污權交易試點。嚴格落實國家差別化電價政策,實施高污染企業懲罰性電價機制、環保行業用電支持政策。

    從此前發布的多項政策可以看出,市場化機制是推動能源綠色低碳轉型的重要途徑。交易所充分發揮自身優勢有助于優化資源配置、增強企業自主減排意愿。此外,煤化工行業作為能源轉型的重點領域,也迎來了明確的政策指引。 2 月 11 日,國家發展改革委等四部門聯合發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022 年版)》,明確了煉油、乙烯、現代煤化工、鋼鐵、焦化、有色金屬冶煉等 17 個行業的節能降碳改造目標,并制訂了具體的實施路徑,引導企業改造升級、加強技術攻關、促進集聚發展、加快淘汰落后產能,以實現綠色低碳發展。 《指南》中多次肯定了骨干企業對于行業高質量發展的引領作用,鼓勵能效已經達到或接近標桿水平的骨干企業,采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目,引導骨干企業發揮資金、人才、技術等優勢,通過上優汰劣、產能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組,集中規劃建設規?;?、一體化的生產基地,提升工藝裝備水平和能源利用效率。

    業內人士分析稱,在《指南》引導下,預計未來化工行業將進一步走向規?;?、一體化,盲目擴張產能、低水平重復建設受到政策約束,有效推動供給端資源的高效配置與規范整合,促進行業高質量發展。此外記者了解到,大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、浙江寧波、上海漕涇、廣東惠州和福建漳州古雷七大石化產業基地的一體化項目陸續投產,為化工行業的規?;?、一體化趨勢提供了基礎設施支撐,也為《指南》的執行提供了有力保障。在政策指引下,我國能源綠色低碳轉型的路徑日漸明晰,市場協調聯動、行業規范自律的高質量發展格局已見雛形。

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